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在2020年全区重点任务部署会上的讲话

发布时间:2021-06-10 10:04:04 浏览数:

在2020年全区重点任务部署会上的讲话 同志们:
刚才,×从“深刻领会精神,凝聚共同意志;
保持定力毅力,增强信心决心;
紧盯目标任务,持续精准发力;
坚持党的领导,强化党建引领”四个方面,系统传达了贯彻省委全会和市委全会精神,深入透彻研判形势,全面布置安排工作,讲话站位高远、催人奋进。各单位各部门一定要深入学习领会、抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我就上半年经济社会发展和下半年重点工作,讲两个方面的意见。

一、肯定成绩、坚定必胜信心 今年以来,面对突如其来的新冠疫情,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”要求,以超常的举措和力度打好战疫情、稳增长、保基本、促转型“组合拳”,经济社会运行回稳向 (一)经济运行在逆境中出谷转正。一是复工复产保障稳运行。在做好疫情防控工作基础上,千方百计保障重点企业、重点项目、重点工程尽快复工复产。×个省市重点项目、×个区重点项目,×家楼宇企业,×家营利性服务业企业,×家限上工业企业,×家中小企业全部有序复工,复工率达到×%,为经济止降填谷、出谷见稳打下坚实基础。二是主要指标实现正增长。规上工业增加值同比增长×%,较一季度提高×个百分点,位居全市第×位;
社会消费品零售总额累计完成×亿元,较一季度提高×个百分点,位居全市第×位;
固定资产投资同比增长×%,较一季度提高×个百分点,位居全市第×位;
一般公共预算收入累计完成×亿元,同比增长×%,较一季度提高×个百分点;
城乡居民人均可支配收入分别同比增长×%和×%,分别较一季度提高×和×个百分点。各项主要指标均由负转正,全区经济运行呈现平稳复苏态势。

(二)项目引资在优化中增添新支撑。一是重大项目持续发力。坚持“项目带动”,加快推进总投资×亿元的×个重点项目。上半年,共组织×次集中开工活动,×区跨境电商产业园、轴研科技轴承创新中心等×个重点项目顺利开工,完成投资×亿元,占年度计划×%。×个省市重点项目累计完成投资×亿元,占全年目标×%,项目建设呈现好的开端、好的势头。二是开放招商逆势而上。×面对疫情冲击,运量实现逆势增长,累计发出集装箱货柜×箱,货值约×万美元,运量较去年同比增长×%。上半年,我区克服疫情影响,累计签约×科技、×科技、×等亿元以上项目×个,总投资约×亿元,盘活闲置土地×余亩。三是发展环境更加优化。始终把营商环境作为经济发展的“命门之穴”,牢固树立效率服务理念,实行首见首问负责制,指派首席服务官,严格落实“马上办”“跑一次”要求,让每一位创业者在×感到尊严和尊贵。大力开展“联企入企惠企助企”活动,为企业发展、项目建设提供“保姆式”“店小二”服务。×一×月份受理项目立项审批事项×项,办结率×%。帮助×生物等×家企业争取到低息贷款支持×亿元;
争取抗疫国债、专项债、一般债等×亿元;
为高精度光纤惯性导航系统研发平台等项目争取上级补助资金×亿元;
使用还贷周转金×笔,总金额×亿元,有效缓解了企业融资难、融资贵问题。

(三)产业结构在转型中释放新动能。一是结构调整步伐加快。深入实施“三大改造”,重点推进×时速×km高铁轴箱轴承、×铜合金新材料制备、×千万吨级×粉磨装备、×动力换档拖拉机、工业CT等一批产业转型项目,全面提升科技创新对经济转型升级的支撑能力。装备制造业展现更强活力,×重工防疫消毒机器人助力武汉“抗疫”;
全省首台纯电动重型工程车在×下线;
×为全球最大港口机械制造商提供海洋工程轴承;
×方位轴承助力“天问探火”;
×结构一功能一体化铜合金新材料产品已批量投放市场,初步实现了进口替代。依托基础优势,新兴产业蓬勃发展,铜工业文创园项目有序推进,文旅融合再添生力军;
×步行街再现民国风貌,闪亮“古都夜八点”。上半年,我区第二产业增加值×亿元,第三产业增加值×亿元,三次产业比例为×:×:×,位居全市第×位。二是平台建设成效显著。全力推进×等五大科技园区协同建设,园区孵化器面积超×万平方米。持续推进中原智造云平台快速发展,构建起设备远程监测、农机车辆位置远程监控、车辆设备故障远程监测的综合性工业互联网体系,目前平台注册企业用户×余个,上云设备×台。三是创新体系不断完善。借力“双倍增”行动,×年第一批高新技术企业我区共申报×家,其中首次申报×家,申报总数和首次申报数均位列全市第一。继续鼓励企业开展技术成果转移转化,联动发力,为创新实力提升提供有力保障。×月份,高新技术产业增加值同比增长×%,占规模以上工业比重达到×%。全区技术合同登记×份,成交额达×亿元,位居全市第一。

(四)城市建设在攻坚中呈现新面貌。一是征迁攻坚突围破局。×月初以来,全区启动“征迁双月攻坚”行动,以征迁破解项目建设瓶颈制约。通过双日通报、征迁早例会等措施强力推进,征迁工作呈现出整体进展迅速、难点全面突破、工作成效显著的良好态势。“双月攻坚”以来,全区累计完成征迁×余万平方米,有效保障了×交通枢纽、×河治理、×村安置房等项目的稳步推进。二是基础设施更加完备。×路提升改造工程已提前完工。×路、×路小学门前路等×条背街小巷整治工程已基本完成。×街坊、西苑小区等×个老旧小区改造工程已完成×个。城市更新压茬推进,×等×个棚改项目均已按期开复工,在建面积达×万平方米。注重城市功能提升,创建×个星级农贸市场,新建×个小游园、×个停车场,完成×个老旧小区智慧安防建设。三是生态建设稳步推进。深入开展“蓝天、碧水、净土”三大专项行动,形成全方位、立体式、持续化的高压态势。空气质量大幅提升,×月份,×区PM2.5均值为×微克/立方米,较去年同期下降×微克/立方米;
PM10均值为×微克/立方米,较去年同期下降×微克/立方米。河渠治理全域铺开,×河×县界至×桥段全线施工,完成挖填方超过×万立方米,沿线新完成绿化面积超×万平方米。×护坡施工已完成×%,正在进行乐道及配套设施建设;
×沿线征迁已全面启动,绿廊绕城、林水相亲的大生态格局正在形成。

(五)民生福祉在发展中增加新获得。一是社会保障不断完善。上半年,全区新增就业再就业×万余人,开展各类职业技能培训×余人次,全面确保了全区就业形势稳定。加强儿童福利监管,切实落实好疫情期间特殊儿童群体的生活保障。及时发放各类救助、补贴、优抚资金×余万元。二是社会事业全面发展。保障网络教学,疫情期间,家校联合、政企护航,辖区×万余名中小学实现网络教学。强化养老服务,利用智慧养老服务平台对各养老机构进行实时监控,检查落实疫情防控措施,加快公共卫生体系建设,×乡卫生院项目已完成立项和国债专项贷款申请,正按程序推进。三是社会大局和谐稳定。及时解决群众合理诉求,全国“两会”等重点时期未发生来自×的干扰。整改处置棚改(城中村改造)历史遗留问题项目×个,路径已全部打通,×个项目手续已办理完毕。处置非法集资案件×起,累计盘活资产约×亿元。强力推进×专项斗争,高标准严要求备汛防汛,坚决守好安全生产底线,始终保持了社会大局和谐稳定。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展的形势还很严峻,工作中还有很多不足和差距,必须认真对待。受疫情影响,上下游供应链产生受到较大冲击;
转型压力大、创新成果转化慢、内需拉动不强、民生领域有欠账等问题仍然较突出。这与高质量发展和高质量发展的要求不相符,对此,我们要高度重视、主动作为、认真解决。

二、苦干实干、务求决战决胜 下一步,我们要认真贯彻落实省委省政府加快洛阳高质量发展工作推进会、省委市委全会和此次区委全会精神,加压奋进、苦干实干,确保三季度补欠稳升持续向好,四季度决战决胜完成全年目标任务。重点抓好以下六个方面工作:
(一)牢牢把握稳中求进这个总基调。疫情当前,稳得住,才能进得好。我们坚持把“稳”作为工作的重中之重,以稳保进,以稳求新、以稳促好,决战三季度,奋力保全年。一要科学调度稳指标。加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警,针对部分领域苗头性、趋势性问题,特别是上半年一般公共预算收入等落后指标,进行专题研究,加强科学调度,实施精准调控,避免经济运行出现大起大落。坚持每月召开经济运行调度会,及时协调解决经济运行中存在的困难,把准经济发展的脉搏和方向。二要推进项目稳投资。紧抓项目建设“牛鼻子”,谋划组织好三季度集中开工活动。全区重大项目中,目前应开未开项目×个,应竣未竣项目×个,仍需盯紧抓好,确保既定项目早开工、开工项目快建设、建设项目早竣工。继续克服疫情影响、创新思路,围绕现代产业体系,结合我区资源优势、产业基础和园区特色定位,精准谋划、精准对接,切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率,为经济平稳运行压舱定锚。三要优化服务稳企业。深入开展“联企入企惠企助企“活动,把准企业需求,认真梳理、精准解决企业遇到的难题,积极为企业发展创造良好条件。激发企业内生动力,支持大企业满负荷生产,带动上下游左右链企业复产达产。帮助民营企业在产业链供应链上拓展边界、优化布局,支持引导外协企业本土化。继续大力对接中央投资、特别国债、政府专项债等优惠政策,积极争取上级资金。

(二)牢牢把握动能转换这个大方向。一要加快传统产业转型升级。把制造业高质量发展作为主攻方向,持续深化“三大改造”。加快绿色协同,重点实施大唐洛热退城转型、中铝×环保收尘系统等绿色改造项目。突出智能引领,稳步实施河柴自主能力提升、×自动化生产线改造等智能化改造项目。紧抓技术提升,继续实施×高端装备配套轴承、×国四农用柴油机等技术改造项目。二要加快新兴产业培育壮大。加快5G网络推广应用,探索数字经济新模式,推进数字技术在商业、教育、养老、医疗健康等领域的应用,助推经济高质量发展。着力打造×视频直播产业园,通过“直播+实体“的新模式,提升传统商业影响力。发展文旅产业,强化工业遗产街区保护,加快推进“两带四街”建设,实施×号、×号街坊苏式建筑修缮工程,×月底前完成×号街坊改造施工招标工作,积极筹建洛阳工业博物馆,切实让工业遗产活起来。三要推进优势资源整合融合。搭建和完善“五大平台”,深化研发、技术、产品、管理、资金互采互用、融合共享,推进产业链条本土化,实现抱团共生共赢。推进产业集聚区二次创业,加快集聚区提档升级。支持中原智造云平台做大做强,辐射带动大企业院所自有平台融合壮大。争取更大政策倾斜,紧盯洛阳市首期×亿元制造业高质量发展基金,为老工业基地注入新活力。用好本土人才,探索柔性聘用机制,推进大中小企业、产学研各领域人才互通共享。

(三)牢牢把握扩大开放这个主抓手。一要树立招商意识。全区上下要牢固树立“抓招商就是抓经济、抓招商就是抓发展”的理念,准确把握当前招商引资趋势特点,提高招商工作的主动性。善于捕捉招商信息,各单位各部门要摸排好本辖区、本行业闲置资源、闲置设备、闲置厂房信息,时时刻刻注重招商信息的收集。要坚持以商招商、以情招商,通过辖区优势企业,加大对产业链、上下游的招商力度,全力打造产业联盟。要重点利用好云平台、企业驻外机构和产业集聚区等载体,提升招商水平。二要扩大对外开放。充分发挥大企业龙头带动作用,利用×、×、中石化工程公司等海外平台,输出我区优质产能,不断拓展国际市场,提高产品全球份额。统筹抓好公铁海多式联运,持续推进×联运班列常态化运营,做好海关监管港和×万平方米货仓建设前期准备工作。加快推进省级跨境电商平台建设,构筑集交通、物流、电商于一体的开放型枢纽。三要优化营商环境。树牢“不能让时间成为成本,不能让感情成为负担”的效率服务理念,继续深化“放管服”改革,年底前“最多跑一次”实现率达到×%以上。在人才服务和保障上下功夫,营造引得来、留得住、善创业的人才环境。在法治环境上下功夫,积极融入全国法治政府建设示范市创建活动。

(四)牢牢把握创新驱动这个增长点。一要紧盯载体建设。加快×集群发展。推进“双创”示范基地建设,鼓励大企业、高校和科研院所发展平台经济、共享经济。建好用好智能农机、有色金属、轴承等国家技术创新中心、重点实验室,为科技创新提供广阔平台。二要注重主体培育。发挥创新龙头企业带动作用,重点围绕主导产业,着力培育形成一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的创新龙头企业。加大科技小巨人企业培育力度,优化创新资源配置,力争全年新增高新技术企业×家,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过×%。三要突出成果转化。持续深化科技金融服务,积极运用科技贷、还贷周转金等政策,支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。建设一批科技中介超市、中试基地、科技成果转化基地,促进科技成果就地转化。加快轮毂在线检测系统、工业CT、特种机器人、5G氢燃料无人驾驶拖拉机、手机盖板检测仪等技术成果量产达效。

(五)牢牢把握提升品质这个硬支撑。一要完善城市功能。以百城提质为抓手,进一步优化空间布局、完善基础设施。切实做好×号街坊、兴隆寨、铜锣湾等改造安置工作,特别是已设置挂牌条件的×等建设项目,要千方百计往前推、赶进度、出形象。加快剩余×个老旧小区改造进度,确保×月底前全部完工。强化重点项目节点管控,全面完成全市城建项目“百日攻坚”涉及我区的×余项工程,要确保“十一”前×立交建成投用,年内×河治理工程大头落地,年底前×大道实质性开工。加快×步行街二期建设,力争×月底前完成前期手续办理。二要加强城市管理。以文明城市创建为载体,进一步深化“五项治理“,全面提升城市精细化管理水平。深入实施“街长制“路长制”,促进各街道办事处城管执法队伍工作融合。推进城区道路人工清扫保洁市场化运作和垃圾分类集中清运。探索小区物业管理、居民自治、社区代管新模式,完善推广大禹新村治理新经验。三要强化生态保护。继续加大空气、土壤、水污染防治力度,全力打好环境污染防治攻坚战,使辖区天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。力争全年日均PM2.5下降到×微克/立方米以下,PM10下降到×微克/立方米以下,切实增强人民群众蓝天获得感。深化河渠治理,完成×河×公里、××公里综合治理任务,确保××公里治理年内取得实质性进展;
全力做好×路等×条主次干道雨污分流工作;
加快×生态湿地建设,全面掀起新时代大保护大治理大提升治水兴水行动高潮。

(六)牢牢把握惠民利民这个出发点。一要强化社会保障。加强社会救助,落实残疾人、退役军人等重点群体优待政策。保障城乡低保、高龄补贴、抚恤救助、残疾人补贴发放。完善社会保险,实现应保尽保。二要办好社会事业。不断优化财政支出结构,将更多的财政资金用于教育、医疗、就业等方面。继续实施“暖冬工程”,抓紧利用暑假时间,完成×所学校暖气安装工作;
积极推进建校工作,确保二外×分校×月顺利投用,广文一小×月底完成招标、年底前完成基础施工,做好新增×所公办幼儿园协调街接。强化公共卫生服务能力建设,加快推进×乡卫生院、洲西区公共卫生服务中心建设,全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平。持续巩固疫情防控常态化成果,提前做好秋冬防物资储备。推进养老服务业发展,持续开展政府购买居家和社区养老服务,“十一”前完成剩余×个养老服务中心建设。三要抓好和谐稳定。坚持“党建引领,三治并进”,积极构建共建、共治、共享的社会治理格局。深入推进“三社联动”,不断完善社区治理,抓好×个规范化社区创建工作。做好已接收国企退休人员的后续服务工作,促进退休人员社会化管理。持续推进×、安全生产、防汛救灾、信访稳定、问题楼盘处置、打击非法集资等工作,着力营造和谐有序、安全稳定的社会环境。

同志们,加快推进高质量发展,使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委坚强领导下,克服“三种心态”,强化“三种精神”,聚焦“六稳”“六保”,推进“五提”行动,提升落实力、执行力、穿透力,持续推进创新发展、转型发展、高质量发展,为加快高质量发展做出新的贡献。

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